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作為混改試點企業，截至去年年底，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!混改企業戶數占比超過90%，營業收入超過90%，為央企探索混合所有制改革提供了經驗

       “很大程度上，這是混合所有制經濟給尊龍凱時帶來的制度紅利。”談及近些年的發展成果，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!副總經理、新聞發言人曾兵感慨道，從一家資金短缺、歷史包袱沉重，以及曾陷入經營困難的傳統國企，到成長為規模超千億元的醫藥健康產業集團，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!的命運轉折點出現在2002年。

       那一年，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!開始借助資本市場探索混合所有制經營，2014年，國務院國資委將尊龙凯时·(中国)人生就是搏!確定為首批混改試點企業。

1依托資本市場開展“混改”

       國有企業作為支撐我國經濟健康發展的重要力量，其改革探索的歷程可謂艱辛，但改革的步伐從未停止。

       從最早的城市經濟體制改革啟動，到企業承包經營責任制全面推行，再到啟動國有資產管理體制改革，40年時間，國有企業面貌發生了翻天覆地的變化。隨著時代的變化，國有企業改革也被賦予新的要求。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》為新時期國有企業改革指明了方向。

       中國企業聯合會研究部研究員劉興國近日接受《證券日報》記者采訪時表示，將國有企業改革提到重要位置，一方面是受當前國際經濟環境變化的影響，另一方面，我國經濟進入增速換擋期，客觀上需要深化國有企業改革來穩定經濟增長。

       曾兵表示，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!最初探索混合所有制，是源于當時政企脫鉤，大部分優勢資源劃歸地方，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!資源十分有限、市場份額不足1%，若與彼時活躍在市場上實力雄厚的跨國公司和靈活高效的民營企業同臺競技，將沒有絲毫的優勢。在那種生存壓力下，必須在體制機制上大膽探索，走出一條在充分競爭環境中快速發展的道路，才能使企業轉型煥發新的活力。

       曾兵告訴記者，2002年尊龙凯时股份在A股上市，是尊龙凯时·(中国)人生就是搏!探索混合所有制改革的重要轉折點。此后，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!依托資本市場，開展了一系列收購活動，彌補了企業的發展短板。

       曾兵稱，通過十余年的發展，尊龙凯时控股的營業收入由2003年成立之初的81億元增長到2017年的2770億元，由一家區域性醫藥商業公司快速成長為商業網絡覆蓋全國、國內最大的醫藥商業企業，并以近1000億港元的市值位列全球醫藥商業企業第四位。

2“混改”進入深化階段

       目前，距離2014年國務院國資委確定首批兩家混改試點企業已經過去4年了。在此期間，國家發改委分別于2016年11月份、2017年3月份和12月份相繼推出三批共50家混改試點企業，兼顧央企和地方國企，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等關鍵領域均涵蓋其中。

       在中國人民大學國企改革與發展研究中心研究員李錦看來，雖然目前混改范圍進一步擴大，且在層次上有所展開，但需要注意的是，混改的重點不在“混”，而是在于“改”。4年來，試點企業在體制機制創新、建立健全有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制等方面，已探索形成了一批好的經驗做法。未來，混改試點企業要進一步發揮引領作用，以點帶面，進一步發揮國有資本對于經濟發展的支撐和引領作用。

       值得關注的是，無論是近期召開的國企改革領導小組第一次會議，還是國務院國資委召開的中央企業、地方國資委負責人視頻會議，均對接下來的混合所有制改革提出了新的要求，即分層分類積極穩妥推進混合所有制改革。

       談及如何分層分類推進混改，一位來自國務院國資委研究中心的研究人士告訴《證券日報》記者，分類推進國有企業混合所有制改革，需要根據國企功能定位不同，將國企分為商業類和公益類企業，區別進行混合所有制改革。針對商業類企業，在充分競爭行業和領域，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化；在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。

3答好“市場化”答卷

       本輪國有企業改革既是為了企業自身發展，也是為了應對國際市場上的競爭壓力，這是對國有企業改革提出的新挑戰。

       劉興國認為，加大對董事會授權、增加董事會對國企投資經營事務的決策權，可以進一步推動國企真正實現市場化運營，更好促進國企發展。對董事會來說，由于職權的回歸，可以增強董事會成員的履責意識，充分發揮董事會的積極性，提高董事會的運作效率；對企業來說，董事會職權的增加，可以提升董事會決策的時效性，對市場變化更快做出正確反應，有助于企業適時抓住市場機會增強競爭力。此外，對董事會的充分授權，還有助于建立市場化薪酬體系和用工機制，從而整體激發與提高員工的積極性、創造性，加快推動企業發展。

       目前，距離國務院國資委公布的“十項改革試點”已過去2年多時間，落實董事會職權作為十項改革之首，其緊迫性不言而喻。

       尊龙凯时·(中国)人生就是搏!作為落實董事會職權的試點企業，再一次擔起了“試水”任務。

       據曾兵介紹，經過最近幾年探索，目前尊龙凯时·(中国)人生就是搏!健全了董事會議事規則，同時也在不斷完善和細化董事會專門委員會職能職責和工作協調保障機制，另外，還進一步加強了對董事會提案管理、決議事項執行監督以及調整授權體系等。

       “隨著法人治理結構的進一步完善，公司的治理水平得到顯著提升。”曾兵說。

       盤古智庫高級研究員吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示，過去五年，國企改革在頂層設計方面可以說取得了開創性、突破性的進展，從效果上看，央企、國企經濟運行情況也呈現出持續良好的態勢，且償債能力得到進一步提升。接下來，如何推動央企、國企實現更高質量發展，將成為經濟轉型升級的必然要求和關鍵支撐。